“上海代表团向中外记者开放的全团会议” 直播回顾直播时间2007-03-07 09:00
 
[东方网] 上海团今天上午的审议结束。人民网和东方网联合进行的网上直播就到这里，感谢您的关注！再见。 [10:44:52]
[龚学平] 刚才有11位代表对政府工作报告提出了很多很好的建议和意见，还有很多同志要发言，由于时间关系，我们发言先到这里，如果还要发言的话，在下午小组审议的时候再继续发言。现在上午的会议到此结束。 [10:44:16]
[张喆人] 第二，进一步开放社会借助的渠道，鼓励团体，在政策法律法规的前提下，开设各种形式的市场救助机构，争取更多的外部资源来支持社会救助事业的发展，要通过政策来引导企业和个人出资从事社会救助事业，大力发展从事社会救助。建议制定更加优惠的政策，提高捐赠的税收减免比例，简化税收免税程序，鼓励捐赠。第三，不断完善社会救助的体系，现行的社会救助制度是在不同时期由不同部门，为了适应不同的社会需求而逐步建立起来的，虽然政府各个部门大力非常重视救助工作，但有时各项制度中缺乏整合，各自为政，需要进一步综合政府的资源，防止以部门为重，部门片面追求工作政绩等等弊端，要建立健全救助制度之间的互联，建立社会救助与社会保险、社会福利、慈善事业相互有效的衔接。建议国家要研究建立专门化、专业化的管理救助机构，改变现行政出多门、资源浪费、人员机构重叠的现象。 [10:43:33]
[张喆人] 虽然我们已经初步建立了社会救助制度，解决了城乡大部分贫困人民的基本生活和温饱问题，但是我国目前社会救助还存在着诸多问题亟待解决，主要有资金来源的不足、保障标准较低、实施范围有限、实施过程中缺乏保障。提几个建议：一是从立法上规范社会救助秩序，特别是各级人民政府在社会救助中的基本职责予以明确，进一步突出社会救助工作在政府工作中的必要性，确保必要的财政经费的投入，保证了全面实施城乡低保人员应保尽保，明确中央和政府的相应职责，确定最基本的低限，防止随意性，确保困难群众的保障。 [10:43:13]
[张喆人] 我同意温总理的工作报告，报告强调了重视社会发展，重视民生问题，在今年工作的总体工作中，突出一段要完善城乡社会救助体系，下面我就完善城乡社会救助体系，促进公平和谐做一个审议发言。上海历届市委市政府一直高度重视社会救助体系的建议，我们93、94年建立了农村居民社会保障制度，进入了社会发展轨道。今年，在上海市委市政府的领导下，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极推进社会救助体系建设。主要是从六个方面构建了救助体系的框架，一是建立了分类试保；二是形成了党委领导、政府负责、街道实施的社会救助管理体制；三是整合社会救助资源，形成了一统上下的运作机制；四是建立了规范有序、公正透明的监管手段；五是建立了资源共享、保障有力的支撑系统；六是创造了协调的社会环境。这里有很多内容，时间关系，我就概要讲一讲。 [10:41:20]
[奚美娟] 第二个亮点，在建立世博场馆的过程中，对我们上海一些百年老厂、一些历史文化传承的建筑给予了保留、再利用，这样的活动通过市政府新闻发言人和媒体的宣传，给社会一个非常非常好的信息，我认为是深得人心的。我想强调的是，我觉得提升软实力，提升民族的精神文化层次，提升国民素质，虽然我们有奥运会和世博会两个契机，但是我觉得这不是终极目标，我觉得这是我们民族永远的课题，不要因为这两个活动过去了以后，我们就减弱这个方面的行动，我建议有一些长效的机制，把这样的训练、这样的培训一直坚持下去。比如说“八荣八耻”，它实际上就是最好的以小见大，如果一旦达到了非常高境界的标准，虽然离我们理想的境界还有一些距离，但是只要我们从实处做起，切切实实做一些工作，从细化入手，只要我们努力，是会达到目标的。谢谢。 [10:35:03]
[奚美娟] 结合上海的实际，上海去年有两个亮点：上海去年有一个很好的活动，叫百万家庭学礼仪，这个活动是由妇联提出来的，后来经过增长总体的认定，第一次作为软实力的项目进入到政府的实事中，在社会上反响很大，影响也很好。我觉得要体软实力，就是要做一些实实在在的工作，这个活动是有教材、有考试，经过社区的学校，分期分批的培训，原来计划培训26万人次，但实际上去年培训了近80万人次，75万人，在社会上反响很大。而且特别细化，主要是文明乘车、社会礼仪入手。我自己发现，在这种活动的推进下，实际上我们上海出现了很好的变化，起码乱闯红绿灯的现象少多了，不要说南京路、淮海路这样繁华的马路，有时候就连我们家旁边的小马路，特别微妙的变化，有时候马路上明明是红灯，可是马路上没有人，以往我们就是没有意识地穿过去了，现在的人站在人有一点犹豫，觉得穿过去有点难为情，这就是实实在在的进步，是非常可喜的。在这个的感召下，团市委准备要进行一个百万青年学礼仪、百万民工学礼仪，总工会有一个计划，百万职工学礼仪，教委提出来百万学生学礼仪。结合我们市文明办，形成了一个合力，变化了一个社会的活动，我觉得这种现象是非常可喜的，我认为是我们上海一个很好的亮点。因为它实际上也是为上海世博会在做软实力或者精神方面的准备。 [10:34:51]
[奚美娟] 我是来自文化界的代表，比较关心国家整体的软实力的提高，我们现在提出要建立和谐社会、和谐文化，也有一个社会主义核心价值体系的提法，我觉得这种提法非常好地说明我们国家越来越重视软实力的提升。实际上我觉得核心价值体系的体现应该是以小见大、从细处入手的，政府应该给民众一个很好的理念，让越来越多的人明白，一份好的生活只有物质层面是远远不够的。做一个情趣高尚的人，就应该有精神层面和文化层面的需求，要让更多的人明白，有品质的生活方式首先是健康向上的，这样就可以有系统地推进软实力的提升。 [10:34:29]
[奚美娟] 我是来自文化界的代表。听了总理的工作报告以后确实觉得非常好，总理在工作报告中特地提出，他说这一年是这届政府任期的最后一年，要以更加昂扬的精神状态向人民交出一份满意的答卷。作为一个普通代表，这五年我们也是非常感慨，有许多联想，我们每一次到北京，都能感受到祖国心脏的跳动，都能感受到它的脉搏。虽然我们也看到很多存在的严峻问题，但是我们一次又一次看到的是实实在在的希望，我觉得这一点在平时和很多代表的议论中大家都是一样的感受。 [10:34:12]
[蔡鸿生] 第三，国家的政策和国家的资源应该坚定不移地支持上海实现“四个中心”的战略目标，“四个中心”就是四个功能，这个地位在历史上和现实发展中其他城市都难以替代，所有这些体现在服务功能的城市。上海还有加工制造业，两头都是服务业。我们东方国际集团作为从事国际贸易和物流的企业，主要的立足点是在“四个中心”建设中为长三角服务，为全国服务，参与国际竞争，在我们的产业链中，不少加工基地在其他地方，不少货源来自其他地区，很多的专业人才和人力来自其他地区，建立物流的空运、海运平台，也是为整合资源，为其他地区服务的。所以，作为一个企业，我们有责任为优化产业结构、大力发展服务业做贡献，也是作为东部地区的企业，为全国做贡献。 [10:33:44]
[蔡鸿生] 第二，加快服务业产业的有序开放，创造良好竞争的环境，提高服务业的层次。还是要加快服务业的有序开放，事实证明，能够发展服务业的重要途径是开放，在我们国家，商贸业的对内、对外开放是最早开放的领域，所以整个市场繁荣昌盛。外贸经营权放开了，实际上外贸企业的产品和服务逐步升级了，竞争力、生存力加强了，金融业逐步开放了，我们自己都感受到金融业逐步开放，看到金融企业在压力之下对客户的态度发生明显的变化。另外，像货贷物流也放开了，在竞争中，比较优势的企业能够实施物流企业的整合，而且成为现实，在整合各类物流企业成为现实。同时，服务业的继承集约也成为可能，大企业和有活力的中小企业并存成为事实。大企业为中小企业提供专业服务是我们正在做的事情，上海的IAT的行业、中介企业，许多企业成为别人的技术流程、商务流程的总的服务商、继承商，这是个事实，可以说上海有越来越多的服务业，每个较大的企业都有外包商，这是整个上海服务业结构的变化，层次也提高了。 [10:32:11]
[蔡鸿生] 另外，从物流来讲，原来物流的概念是仓储和运输，现在更加多的是总的物流的服务流程，一个产业链的概念。去年在上海召开的全球国际货代协会的年会，在那次会议上，上海的经济发展、上海的物流，进出口贸易也好，吸引了全世界的眼光，实际上这也加速了上海物流业的发展。我们在整合物流中，把仓储、运力、报关、裁减，甚至包括一些国外的航空公司和国内的航空公司整合起来，都是在不断变化中，不断不平衡中达到新的高度的平衡。我想，整个国家的战略也应该承认，怎样更好地运用资源，就是要加速它的发展，再推动其他的发展。 [10:31:38]
[蔡鸿生] 第一，对于产业结构的调整和大力发展服务业，应该在不平衡中求得平衡，世界大都市的地区、城区的产业结构是有历史性差异的，都是呈梯次发展的，而且这种差异性仍然在加剧。面对这种经济发展规律，只能是顺其自然，引导发展，取得最好的资源配置和利用。我们也只能在平衡中得到发展，谋求平衡。从上海来讲，上海的产业结构中的服务业，也是在自身的基础上不断发生变化的，在新的高度上变化的。比如上海的货物贸易、进出口贸易，特别是出口，在“十五”期间相对“九五”，上海年均的增长27.8%，而高新技术的产品年均增长是39.9%，这是“十五”对“九五”来说。机电产品年均增长达到66.4%，比其他的出口增长是明确在变化的。“十五”期间的服务贸易也在原来比较低的基础上年均增长达到35%，所以服务贸易应该说还是在增长的，增长速度还是比较快的。一些比较传统优势的产品，比如说我们这种企业经营的产品，出口额在1978年以前在全国排在前列，到这两年，相对的位置在往后移，移到十几位。IAT的产品和机电产品成为中国出口的主流，当然出口的绝对量是在成倍的增长，这本身是一种变化。另外，从我们的服装、轻工产品的出口，原来的出口主要是收加工费，现在增加了设计的环节。这本身也体现了我们在货物贸易中有向服务贸易延伸的内容，这些功能在延伸之中。  [10:29:07]
[蔡鸿生] 我是东方国际集团的蔡鸿生。政府工作报告中提到的着力优化产业结构，重点是大力发展服务业，对此我想谈一点审议意见。着力优化产业结构，重点是大力发展服务业，这是中国经济社会自身发展的需要，也是我们国际经济发展的需要，近几年来中国国际贸易的状况，人民币的汇率，资本市场、股市的变化，对全世界的影响已经成为一个事实。就国际贸易而言，中国的货物贸易顺差很大，服务贸易逆差很大，这个问题的实际上迫使我们国家在自己的经济中要设法来解决这个问题。对优化产业结构和发展服务业，我想具体谈三点意见： [10:28:57]
[张林俭] 另外，在国有资本流动过程中，第一要减少它的障碍，现在我们的障碍很多。第二，也要防止流失，现在防止流失往往加了很多规定，能不能抓住要害。国企改革，我们应该尽可能地把深化改革的重点放到我们环境的机制上，我就说这些，谢谢。  [10:25:35]
[张林俭] 另外，对国企改革我也有自己的想法，我们往往认为国企改革就是国企的事情，到了今天我们再讲国企改革的话，再讲深化国企改革的话，我认为应该从内外两个机制上来找问题，首先是外部的运行环境，也就是说我们国有企业所处的市场环境是不是能够适合国有企业？从今天来讲，我认为还是有很多问题的，因为我们习惯于对国企很关心，因为很关心，就往往会直接去干预，政府会直接干预国企的具体经营行为，这实际上就不是好的市场含量。另外，我们为了强调国有资产不要流失，国有资产在改革过程中要防止流失等等问题。我认为国企改革要深化改革，要有个适应所有企业包括国有企业的市场环境。另外，内部运行机制。因为我们现在企业制度里讲得很清楚，要有比较完善的治理结构，但是我们讲完善的治理结构的时候，往往都是强调在国企内部，其实我认为股东的作用是国有资本直接持有人的作用非常重要，如果离开了这点的话，国有企业很可能被内部人控制，而内部人控制只能使国有企业负亏。这是我讲的第一点。第二点，国有企业改革本身，国有资本流动的问题，刚才已经说到了国有资本我们不能简单地说它流动，不能简单地说进入什么领域，应该退出什么领域，我认为应该明确起来，首先我们法律上是怎么规定的，政策上是怎么规定的。所以，国有资产的流动我认为应该从法律上、从政策上，包括从国有资本的持有，国资委也好，应该对国有资本有合理布局的描述，有了合理布局的目标才谈得上国有资本有序的流动，我们连目标都没有，怎么能谈结构调整呢？ [10:23:27]
[张林俭] 根据我自己的实践和思考，我认为我们的国资改革要解决体系的问题，也就是说在计划经济时代，在那样的条件下，我们的国资管理实际上是没有的，它就是一个行政管理，而现在在市场经济条件下，我们应该是国有资本的管理，所以从一个只能适应计划经济的体制要改造成能够适应市场经济的体制，这里就有很多工作要做。比如说至少应该有一个合理的体系，国资委到底干什么，中间要不要有投资机构，具体的运营企业到底应该怎么做？第二，具体的机构怎么做，我们经常说布局不合理，什么样的布局是合理的，都应该明确下来。第三，也要有一个合理的资本运作机构，因为现在很多的运作机构都是从行政管理部门转变过来的。我认为购置一个能够适应市场经济需要的国有管理体制才是我们国资改革的根本目标，而不是具体做某一个企业的上市或某一个企业的变化。 [10:21:17]
[张林俭] 当然，我们也感觉到有很多问题，深化国资改革、国企改革到底怎么做？下面我很简单地说几个想法：第一，我们在推行国资改革和国企改革各项举措的同时，因为这些举措都是很具体的，比如说要进行股份制改革，比如说做大做强，比如说怎么样做等等，我认为别忘了我们做国资改革和国企改革根本的目的是什么。也就是说我们不要因为某一个具体的措施、某一个手段而忘了我们的目的是什么。我们国企改革、国资改革就是股份制，好象一搞股份制什么问题都解决了，其实不然。所以我在这里强调一下，我们还是希望能够看到国资改革、国企改革根本的目标是什么。 [10:19:26]
[张林俭] 我是上海仪电公司的代表，这几天我们都在讨论温总理的报告，温总理不管是对2006年工作的总结和对2007年工作的部署，都讲得非常实在、非常到位，我也赞成温总理的工作报告。由于职业的原因，我是来自于国企，所以对温总理报告中的有关于国有资产管理、改革方面的问题非常感兴趣，我想就这些方面谈一点自己的想法。我也注意到今年好象对于国资改革和国企已经不是热点了，大家都很少谈到这个问题，我从报告中看到2006年的工作中确实谈到国资改革、国企改革的很多成绩，也谈到了国资改革要做的几项工作。可以说国资改革是有很大的成绩，但是也应该看到国资改革还有很重的任务。我本身来自国有企业，我们的集团是13年以前改革的，当时是工业局，我们进行改革的时候，几乎都是亏损企业，资产负债率，帐面93%，实际负债率超过160%，授权给我净资产帐面是12亿，因为资产负债率那么高，所以实际上是没有东西的。经过十几年的改革以后，到目前为止，我们的亏损企业已经全部消灭了，所有好的资产已经变成证券化的资产，全部上市。我们的净资产从帐面来看是70多亿，实际上这又有很大的水分，前面12个资产的水分是虚的，没有的，而现在70多亿资产又是虚假的，因为我们的资产没有去评估，如果评估一下的话，我们的净资产至少是200多亿。这就说明，从我们的例子来讲，这十几年的国有资产改革，国资管理体制的改革和国企改革取得了很大成绩。 [10:17:39]
[李定国] 为什么不太愿意去社区医院？第三个感觉是安全性不强，我多次呼吁。基层的很多设备，包括胃镜只有一台，艾滋病病人现在到处跑。我一直呼吁，做腹腔镜、创伤性检查以前，都要做艾滋病的检查。艾滋病人由于受歧视，到哪里干脆不讲自己是艾滋病人。大医院有三五台胃镜，而在基层医院只有一台，怎么能保证安全？所以这样就造成了他们不愿意去。我就讲这些，谢谢大家。 [10:14:02]
[李定国] 另外，信任度不高的原因是，领导干部在社区医院看病好象比我们方便，都是在大医院，一去就看，没有什么限制。第二，感觉到方便性不够，我去年提出来，我说社区医院24小时开门接门诊，结果我回到家里去他们都骂我，我说我还是为老百姓多讲两句话。我认为现在好多老百姓都体会到，到社区看病，他们像公务员一样，6点下班了，节假日没有门诊，这样不方便也带来了人家不愿意去。所以，我建议社区医院要延长门诊时间，开放急诊，开放节假日接诊。农村现在提倡每一个村要有一个卫生室，我们社区、每一个居民委员会能不能有？第三个建议，现在检查，许多老百姓不愿意到那儿去，我们高技术的检查，我认为要提适宜检查，不一定什么检查都做高级的，而是要适宜的，不能一碰就是CT，一碰就是核磁共振。这个问题我们要展开，在媒体宣传上要提倡适宜的检查。 [10:13:24]
[李定国] 第三，我今天要站在患者的角度，不是站在医生的角度，更不是站在领导的角度，要站在病人的角度，对今年政府工作报告中四件事情的第二件事情，怎么来加快建设以社区为基础的新型服务城市的体系谈几点想法。现在我感觉到政策已经定了，而且很好，但是关键是落实。我是医生，接触到病人，也接触到医生，大家普遍存在一些想法，主要有几点：一是感受到对社区医院的信任度不太高，最强烈的一点是他们认为医生水平不高，怕耽误事情，尽管我们采取了一些措施，三级医院的医生下去，要升高级职称以前要下去，但是他们也不欢迎，我是科主任，也把我的医生派下去，但是下面并不怎么欢迎。问题是派的人不喜欢派出去，家里的劳动力紧张，他们也不愿意上来。另外下面的人也不愿意上来，来了以后把我们的工作量抢掉了。所以，我建议怎么把社区管理和社区卫生服务中心和三级医院挂号，包括他们能不能纳入到三级医院的管理，由于时间关系我就不展开了。  [10:11:36]
[李定国] 首先，我是非常赞成我们总理的工作报告，这是我首先表的态。第二，温总理用550个字，47个标点符号对我们卫生工作事业进行了描述，我感觉到也是历年来政府工作报告中对卫生事业描述得最长、最多的一次。我最强烈的体会是，这次我们对卫生事业作出的部署，重心明显，体现了两个关键词，一个是覆盖，一个是基本。所以，在今年的政府工作报告中，重点要抓好四件事情，这四件事情都是面向基层的。 [10:10:25]
[李定国] 我叫李定国，一定的“定”，国家的“国”，听我的名字就象人大代表。我是医生，也是我们团里普通话讲得最好的人之一，如果你们还想听的话，我开完会再和大家讲普通话。（笑声） [10:10:05]
[瞿钧] 我们努力要使农村的义务教育的发展水平赶上城市的发展水平，所以我们采取了一系列的措施。比如我们的转移支付重点向农村倾斜，比如刚才崇明县，我们每年就要给2个亿的转移支付，提高他们的教育经费，缩小区域之间的生均经费。比如我们还开展市中心区和郊区的联合结队的帮助，使中心区的郊区的学校进行结队，校长、教师之间进行交流。此外，我们还出台了一系列的政策，鼓励市优秀的大学毕业生到农村任教，我们给予经费的支持。再比如我们在市领导的关心下，由市教委协调把市中心优势教育资源向农村辐射，使好的学校到农村、到郊区去办分校。还有老师的流动，我们采取了种种的措施，可以说取得了一定的成效。但是，真正要达到教育的均衡发展，前面的路还很长，因为我们的教育涉及到千家万户，我现在做了几年的工作以后，感到基础教育的工作越来越难做，人人都是教育家，在座的包括场外的记者，只要有一个孩子读书，大家都能对我们的教育提出精辟的言论，众口难调。从我们初级阶段的教育来讲，上好学，我们的政府只能保证一个基本的要求，而且应该随着经济社会的发展来逐步的提高，不能寄予过高的期望，我们的教育发展必须得到政府和人大的支持和关心。谢谢大家。 [10:09:38]
[瞿钧] 其次，这次总理在报告中发了两个“大红包”，那就是免除师范生的学费以及提高困难学生的资助，包括贷学金，现在我们的国家应当可以建立全国统一的诚信体系，使每一个大学生都有一个终生的编码，身份证的号码，他今后的工作，今后的各种情况应当建立一个诚信的体系，这个诚信的体系应当由教育部门、金融部门和其他部门联合，这样的话就可以使我们的政府的好政策真正落到实处。要不然的话，这些师范生，这些享受贷学金的学生怎么能保证政府投下去的钱产生预期的效果。最后，我注意到总理在报告中讲，要使每一个学生都能上好学，读好书，上好学这点我觉得已经基本达到了，就是免除学杂费，这就是一个普及的问题，这个问题是比较容易达到的，但是真正要上好学，这个难度远远超过能上学。从上海来讲，即使是全国经济比较发达的地区，我们的基础教育还存在着不少的差距，市中心和农村有明显的差距，区域之间也有明显的差距，所以我们现在着力解决的是义务教育的均衡发展。 [10:09:28]
[瞿钧] 关于教育问题，我想简单讲三点想法：第一，我觉得中央政府花大力气、花大的决心加大了投入，是上千亿的投入，这个决心不可为不大，但是真正要搞好教育，还需要各级政府大家统一思想认识，因为教育是分级管理，从县、省市到中央政府都必须加大投入，都必须明确统一思想认识。在这里我们上海同样也是，去年上海市人民政府的教育督导室， 发现2005年有6个区县教育经费的增长没有达到法定的规定，我们在报纸上进行了公示。去年年底，国家财政部、教育部公布了各省市教育投入的状况，也不令人乐观，有十多的省市没有按照法定的规定经费增长。所以，在这里我想呼吁人大要监督政府，保证教育经费的三个增长。 [10:08:57]
[瞿钧] 我是上海市教育委员会副主任。总理做了一个很精彩、很好的报告，全场响起35次掌声，其中讲到教育，响起了7次掌声，说明政府对教育的重视，说明人大代表支持、拥护对教育的改革和投入。我觉得总理这次报告中所谈到的教育问题，其中有许多是反映了执政的理念，那就是推进和谐社会的构建，因为政府在已经过去的一年和将来的一年中，对教育有较大的投入，而且这种投入主要是投向弱势群体，投向农村及投向困难的人群，受惠1.5亿的农村孩子，还有投向了城市的困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题，这些都是社会所关注的。还要建立高等学校、职业教育的奖学金、助学金制度，还要落实国家助学贷款制度，所有这些钱都是投向了社会的弱势群体，体现了政府的执政理念。同时，我还感到，还体现了科学发展观的理念，因为这些钱的投入，我看主要是投向人，投向了教育的两个最主要的主体，一个是被接受教育的学生，另外一个是老师。这两个体现了政府的执政理念，因为能够保障困难的群体，保障每一个孩子都能上学，能够使我们的教育有一个很优秀的教师队伍的建设，这两件工作是需要花大钱，而且是需要花很长时间才能产生效果的。温总理这些钱投下去，在本届政府是不见成效的，在下一届政府也看不见，但是它真正起到的作用可能是八年、十年以后，那个时候我们全国国民的整体素质将会有普遍的提高，那个时候我们农村边远地区教师的质量也会有提高，这是具有长远战略意义的，它不是一个短期的效应，更没有一个眼前的政绩。正是这样，我认为政府这种政策的制定体现了科学发展观。 [10:05:38]
[朱玉辰] 从上海的情况看，目前上海浦东是全世界最令人羡慕的金融城市之一，浦东一个非常大的亮点就是目前的资本市场、货币市场、期货市场全套成了一个体系，全世界看，只有浦东有证券市场、外汇市场、商品期货、金融期货、黄金期货。在全世界的金融中心，纽约资本市场发达，但是期货市场不发达，芝加哥有期货，证券相对弱一些，欧美一些城市中，像伦敦、德国的一些城市也很难有上海这么齐全。所以，应该讲这是上海非常大的优势。现在的问题在哪里？问题是各个市场的产品还比较单一，还有各个产品之间还没有打通，好象已经进来了一个很漂亮的百货大厦，但是可卖的东西很少，还有楼层之间二楼的产品不能拿到三楼卖，现在有了这样的形势和基础，这是浦东非常大的优势。但是，这些市场需要成长，如果产品得到丰富以后，各楼层之间打通，我相信对整个浦东的带动会非常强劲。创新一个产品，就像在森林当中挖一个小湖泊，湖水多，对气候就会发生很大的调节，浦东正在形成这样的态势中。我们建议上海特别注重对金融制高点的研究，在全国，在世界上形成一个重要的金融资源的定价机制，将来上海在世界上的金融中心的地位，主要体现在有一系列的上海价格，上海黄金价格、上海外汇价格、上海铜的价格、上海人民币价格，这一系列的价格是金融制高点，这些价格体系的形成就是上海金融中心建成之日的宏观效果。 [10:04:27]
[朱玉辰] 一是世界上目前GDP前20个国家，只有中国现在没有金融期货，包括最近几年的新兴国家，GDP前20名的国家只有中国没有发展起金融期货，这样的话，你的产品定价就处在跟着跑的低端创造。金融期货又有个特点，它是国际化的产物，本土市场能够做，境外市场就能做，我们注意到人民币兑美元在芝加哥已经做了，香港市场也在研究，股票指数期货在新加坡已经做了，这些重要的战略资源，如果我们不来控制，不发挥主场优势，不把本土控制好，就有可能外流。在这方面也有个倒逆机制，我们的经济体又非常需要这种机制。二是发展金融衍生品，有利于经济质量的弹性，它把经济运行现实中的风险剥离出来，变成可交易的产品，这样风险就有出口，日常运行中就把风险释放掉，防止风险积累，风险积累多了积重难返就会变成突发性的调整。三是发展金融衍生品，发展金融期货，企业可以得到有效的避险，我们现在从股权分置改革以后，解决了最大的制度性障碍以后，整个资本市场面临了一个创新，如果有这样一个衍生品的发展，使得整个市场的层次更加多一些，使得整个市场的机制更加充分一些。这个市场除了有前进档，还得有刹车档和倒车档，使得企业可以全天侯经营。现在股票市场比较好，各方面都可以靠天吃饭，但是市场是波动的，如果有这些丰富的产品和机制，企业经营的回旋余地就比较大，对企业长期稳定发展会带来很多好处，如果这些微观的企业都有避险办法，整个市场就变得更加安全。四是现在流动性比较过剩，是全球的问题，中国表现得尤为突出，由之一会儿触及到房地产，一会儿炒到股市上，对股市造成冲击。现在的问题是我们可投入的领域还比较狭窄，如果多一些投入渠道，多一些方式，也可能对流动性过剩也是一种抑制。  [10:03:19]
[朱玉辰] 面对现在这种情况，应该树立新型的金融安全观，就是加大金融创新，完善市场功能，丰富风险管理工具，在市场运行中释放金融风险，在动态调节中维持金融平衡，在市场开放的环境下来确保金融安全。在金融创新中，应该讲目前集中的金融创新，国际经验看，近20年来创新都转到了新的领域，就是衍生品上，传统的金融在过去的20年中没有什么新的花样，有的花样都集中在金融衍生品上。所以，金融衍生品就是以期货期权为核心的衍生产品，这些产品成为了金融资产的定价中心和避险中心，谁掌握了金融衍生品，谁就占领了金融的制高点和指导权，也就拥有了话语权。从目前来看，我们发展金融衍生品具有四个重大意义： [09:59:01]
[朱玉辰] 目前，能够影响中国经济全局的战略性资源也只有三个，一个是粮食，一个是能源，第三个重要的资源就是金融。金融问题来得更加急迫，传导性更快，而且破坏性也更大。1997年东亚的金融风波大家还历历在目，几十年的财富一夜之间就被国际的对冲基金卷走。现在国际间的竞争又有一个新的战场，就是金融战场，如何在新的情况下把金融安全做好，现在是摆在我们面前的一个挑战的任务。长期以来我们的习惯做法主要是加强金融监管，但是现在的问题是在开放的环境下简单靠守住金融孤岛也是非常困难的，我们感到应该在加强金融监管的同时走一条新的路子来，就是加强金融创新，完善市场机制，丰富金融产品工具，使得整个金融更加弹性，用市场的方式来化解金融风险。从国际市场的金融经验看，西方发达国家，欧美发达国家，因为它的市场机制比较健全，直接融资比例比较高，所以它的工具也比较多，在应付国际间金融动荡中回旋余地比较大。现在最危险的是新兴市场，这个市场半开不开，是最危险的区。国际上这些资金大鳄就在寻找这些市场的机会，我们国家目前也处在这种半开不开的状况，在开放的过程中，最容易受到这样的攻击。 [09:54:50]
[朱玉辰] 我去年调到上海工作，参加上海金融中心建设，今天我结合如何建设上海金融中心，从金融安全的角度谈一点建议。金融是现代经济的核心，随着最近几年经济的突飞猛进的发展，金融资产的规模扩大非常迅速，目前全国银行业资产有42万亿，证券资产也有1.1万亿，保险资产2万亿，外汇储备1万多亿美元。以前我们在商品短缺的时候，储蓄是笼中的老虎，现在的金融市场上，应该讲是老虎遍地，有银行虎、证券虎，也有中国虎、外国虎，现在的问题是如何把这些虎管好，成为经济增长的重要推动力。如果管不好，这种虎也会对经济体造成伤害。 [09:53:03]
[褚以琳] 第二个体会，必须按照高产、优惠、高效、生态、安全的要求发展现代农业。我们按照生态的建设总目标，根据上海城市森林规划和崇明岛域建设，营造和保护农业生态环境，到目前为止，投入资金6.1亿元，造林17.9万，森林覆盖率已经达到17.1%。我们正在努力着手做好农业废弃物的综合利用这篇文章。对畜禽粪便厂进行处理，达到化害为利、化废为宝。要用现代智慧、技术、理念发现新农业。最近几年，我们加快实施各类农业科技计划，在农业废弃物的循环利用、种源种苗等方面有突破。我们的中华绒螯蟹销往各大城市，还出口港澳和各大市场。我们正在着手建设30个为农服务站。按照农田设施化、规模经济化、服务专业化和管理组织化的要求，我们正在着手建设1500万亩的现代农业先进区，一期投入资金8500万元，已产出优质大米250万吨，准备通过三到五年的努力，建成集农业示范、农业景观现代农业的先行区。近年来，由于市县两级政府对“三农”工作的重视，年均增长9.01%，应该看到建设社会主义新农村任重而道远，崇明农业正处于现代农业的新阶段，真正实现现代化还有很长的路要走，还有很多的瓶颈。我县目前每人拥有耕地1.34亩，人多地少，农产品商品化程度低，缺少高素质的劳动力等等，因此我们建议国家在新农村建设过程中要加强分类指导，根据各地的情况分别给予一定的政策。中央1号文件关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见中，提到要加快农业投入立法进程，我们也期望这部法律尽快出台，更进一步加快新农村建设。谢谢。  [09:52:06]
[褚以琳] 我们拥有农田5万多公顷，农村人口48.3万，占全县总人口的79.7%，对于上海来说，建设好崇明的社会主义新农村具有典型的示范性。近年来在市政府的大力支持下，我县的新农村建设有了良好的起步，我们从中得到了很多经验和体会。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，其中很主要的是必须加大对农业基础设施的投入，提高现代农业的设施水平。近年来，我县在市政府的大力帮助下，投入9.2亿元资金，疏浚和贯通了164公里的环岛运河，组织大规模河道整治，新建水闸两座，大大提高了全县78万亩农田的抗旱排涝能力。我们投入资金46.9亿元，尤其是1万亩菜田和9万亩陆地设施建设。通过这些设施，我们的优质大米已通过国家绿色产品认证，畅销市区，并远销苏、浙。 [09:49:07]
[褚以琳] 听了温总理的报告深受鼓舞，报告从第三部分专门谈发展农业和新农村建设，又谈了教育、文化、卫生、体育事业发展中强调向农村倾斜，而且今年的要求都有具体的内容，比如资金对农投入的三个高于，全面免除农村义务教育阶段学杂费，80%的区县推进新型农村合作医疗制度，全国范围建立最低卫生保障制度等等。使支农工作具有可操作性，而且温总理在谈到农村建设时那深情的描述和铿锵的语气，使我们感受到国家领导对农村的感情。 [09:48:49]
[高小玫] 政府部门在纸上有再多的谋划，也不如让市场主体去实践，从政府的角度，应该真正转变职能，就如政府报告中强调的，要加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，政府应该提供公共服务和进行监管。但是，没有市场中各个企业的实践，一切规则的建立和监管都无从谈起，没有大量企业的参与，行业服务水平和各种专业人才的能力也不可能提高。所以，这是个做的问题，而不是想的问题，因此建议相关的行政部门首先从认识上重视市场化力量对行业发展的推动作用，经济学讲有需求就会有供应，应该相信市场的力量，相信民间的力量，相信民间的制造力，企业才有承担风险的能力。应该从政策上鼓励商业机构参与知识产权的服务业。同时支持中介服务的发展，放开基础性资源，原则上向社会公开，让社会公开利用。在这个基础上创造体制性的制度，要求金融机构的沟通协调，在这方面政府部门是可以发挥作用的，也应该在这方面下一些功夫。第三，规范行业发展秩序，政府部门做的是关注个案的尝试，关注行业的发展趋势，通过这些尝试和趋势的分析，总结经验，研究规律，从而才可能从维护公平、公正出发，对各类机构的运作进行规范，规范商业机构和建立公益性服务的运作机制，才能够建立知识产权的交易规则和监管制度。谢谢。 [09:43:23]
[高小玫] 第二个问题，关于知识产权中介服务体系的建立。知识产权制度最重要的是运用知识产权创造新的财富，在我们国家知识产权制度已经建立，知识产权保护不断加强，企业认识、创造知识产权的积极性逐渐增大的时候，关注知识产权的产业化，使知识产权成为财富，发展知识产权，中介服务业十分紧迫，保护和发展并举。知识产权的创造保护、实施运用、商业化都需要社会中介机构服务支撑，现状是我们国家的中介服务业不是很成熟，知识产权的中介服务体系尤其幼稚，远不如西方国家，表现为机构数量少、运作不规范、服务质量不高，有些服务没有。我们常常讲专业技术产业化不高，涉外纠纷中我们的企业缺少被依赖的法律支撑，其实都反映了我们知识产权中介服务的发展是跟不上需要的。从知识产权行政工作来讲，发展知识产权中介服务业，当前最要紧的是实践的问题。  [09:41:58]
[高小玫] 我对知识产权的行政管理和服务谈两个看法。一个是知识产权管理体制的问题，我们国家已经建立了基本与国际接轨的知识产权法律制度，但是因为我们知识产权的建设起步晚，和发达国家系统化的统一的知识产权体系相比，我们在知识产权管理方面还是有差距的，突出的就是知识产权多头管理体制，也就是专利、商标、版权、新品种、农产品知识产权以及进出口知识产权等等分别由各个职能部门负责，这种管理体制必然存在部门间的沟通和协调问题，影响了行政执法的全面性和权威性。而知识产权案件有时候不仅仅是单一的知识产权侵权，常常是侵犯各种知识产权的交织，比如说专利和商标同时侵权，各个部门分头执法难以协调，在这种管理体制下，执法的资源不集中，执行难度大。实施国家知识产权必须整合资源，完善体制，为此我呼吁尽快解决我们国家知识产权多头管理的问题，研究建立协调机制，建立知识产权行政管理统一协调管理的机制。 [09:40:57]
[高小玫] 

 还有一个标志是专利法的修改，这是法律的完善，现在已经送到国务院审议。这次修改我认为是应我国内在要求、我们自身的发展需要而进行修改的，体现出我国知识产权制度的运用正逐步地由被动迈向主动。在这样一个大背景下，知识产权事业蓬勃开展，成为了朝阳事业。知识产权作为知识转变为工具，它是自主创新的支撑和动力，是知识经济的基础，这一制度对现代经济的发展正显示出重要的作用。积极使用、利用知识产权更重要，从创造知识产权到利用知识产权到再创造出财富，是以知识产权的管理和保护来链接的。而贯穿始终的还有知识产权的服务，比如说创造知识产权所需要的信息服务，申请知识产权需要代理服务，保护知识产权需要法律服务，运用也就是知识产权的商业化和法律化需要更多的服务。 [09:40:20]

[高小玫] 我是上海市知识产权局的高小玫。政府报告中对知识产权虽然只有一句话，但是包含了两个意思，两项工作的内容是十分重要的，就是对国家知识产权战略的制定实施和知识产权的保护。这对知识产权领域工作的人来讲是含义非常深刻的。2006年，我们国家知识产权工作进入了新的发展阶段，有这样几个标志：第一个是全国人大专利法的执法检查，这对提高知识产权的认识，对专利法的执法，对地方的知识产权的工作都有非常大的推动作用。第二，5月26号中央政治局集体学习，主题是国际国内知识产权法律建设，总书记发表了重要讲话，使从事全国知识产权工作的同志倍受鼓舞，使我们的工作更加明确。还有一个是国家知识产权战略的制定，国家成立了“制战办”，分了20个专题分头研究，使得知识产权从法律的范畴上升到了国家发展战略的层面，意味着我们将国家的知识产权作为重要的战略来对待。  [09:38:19]
[艾宝俊] 第二部分的指标内容主要是从怎么样善待环境方面，主要是资源使用效率、能耗、水耗、资源回收利用情况、产品的可循环性、气体的排放、二氧化碳、二氧化硫的排放等。还有生产产品生命周期对环境的关系。第三类指标是与社会和谐发展相关的，主要是与社区，与公平交易、垄断行为、腐败行为、公共利益的参与、消费者的满意情况等等，大致从这几个方面。通过这个报告的编制，把这些指标纳入公司的日常管理和运行，作为公司的战略选择，通过逐渐深入到公司，慢慢形成公司的文化，也就是说真正的公司要实现企业公民目标，实现这样一种目标，通过这样一个过程，把公司这三个方面的所有指标的内容向社会公布，由第三方来监督和认证，每年所做的事情的完成情况和未来的打算，自动地把企业的所有工作纳入到一个可持续发展过程当中，也就是我们用客观的具体行动怎么样很好地落实科学发展观，可持续发展的大的国家政策。我想，作为一个企业，各级政府要落实科学发展观，要不断地讲。但是，作为一个企业，作为一个微观组织，一定要落实到具体行动当中。通过这几年的做法，我们无论在环境指标、排放指标、企业有关员工方面的指标，都得到了社会很好的评价，这些年无论是国际上的组织还是国内的组织，对我们这些方面都给予了高度的评价，我觉得这样不是落实在口头上，真正靠一个体系落实在工作中，才能真正使我们的科学发展观、可持续发展的理念，能够在整个社会和经济发展过程中得到很好的贯彻。我的发言完了，谢谢。 [09:37:34]
[艾宝俊] 《可持续发展报告》是我们公司2001年的时候发布的一个环境发展报告。近几年全球的大企业在可持续发展方面，在承担社会责任方面，应该有所作为。从2004年开始，全球500强企业中大约有一半多一点，开始陆续发布《可持续发展报告》。这个报告是联合国环境署和世界GRA组织，以及世界环境与发展委员会，就“我们共同的未来”这个报告的宣言，联合制定一个标准。这个报告要求全部发布94个指标，目前我们只能做到48个指标的发布。全球现在最好的企业大约发布了84个指标。这些指标当中第一类指标是如何善待员工，这个指标包括几方面，一个是员工的工资、福利、保险、安全、健康、培训以及性别歧视，以及不侵犯员工的利益，不能强迫员工劳动，员工的自由以及最低的伦理标准等等方面。 [09:37:21]
[艾宝俊] 各位代表大家好！两天多来我和各位代表一样，认真地审议了温总理的政府工作报告，我认为这个报告客观、实事求是地对2006年的工作进行了总结，对2006年存在的问题和未完成的任务也毫不掩饰地讲了出来。对2007年的工作，应该说非常具体，也比较细致，也重点突出。这个报告通篇反映了科学发展观的思想。报告还有一个很大的特点，就是用数值说话，很多方面的事情都用数值非常具体地表述出来。这个报告用很大的篇幅，从经济增长方式和节能降耗的角度谈到了我所从事的这个行业——钢铁业。钢铁业大家都知道，从能源的消耗、污染物的排放方面都是大家比较关注的。这个行业应该如何在落实科学发展观方面去做？我手上有一本《可持续发展报告》，我想结合这个报告来谈一谈怎么样去落实这种科学发展观。 [09:32:49]
[龚学平] 今天因为时间的关系，再加上发言的人比较多，所以希望下面发言的同志都保证在8分钟之内。为了提醒大家，我将在7分钟的时候敲杯子提醒。   [09:24:39]
[韩正] 第五，抓好民生工作。那就是就业、保障、住房。
第六，进一步推进世博筹备。今年的世博筹备主要有三大任务：第一是加快园区的建设，第二是深化主题演绎，第三是进一步扩大国际招展招商。到上星期为止，已经有117个国家和组织正式确认参加中国2010年上海世博会。世博会的筹备在国家的统一领导下，在以吴仪副总理为主任的组委会的统一领导下，各项工作都有序地开展。上个月召开了执委会，1月份又召开了组委会，进一步明确了2007年世博会筹备的各项任务。在今年6月份我们还要到巴黎，到国际展览区陈述我们主题演绎的情况，各方面都非常顺利。
第七，加快郊区发展。郊区发展今年主要是两方面，一个是基础设施建设要进一步向郊区倾斜；二是郊区的社会事业一定要按照城乡一体化发展加快，特别是社会事业资源的整合，要进一步向郊区倾斜。最后，进一步加强政府建设，我们通过“社保资金案”进一步总结，在加强服务政府、责任政府、法治政府的过程中要进一步加强制度建设。
    特别是在依法行政上，我们要按照有关的规定，特别是要按照坚持、恢复、完善、创建的要求来进一步加强自主建设。其次，要进一步加强监督，权力必须要得到监督，特别是对权力运行的监督，同时上海市委市政府对权力运行提高透明度，加强人大的监督、社会的监督、制度的监督、群众的监督、舆论的监督，确保权力不被滥用，权力在阳光下运行。上海的经济和社会发展正面临一个新的形势和新的发展阶段，我们面临着很多机遇，同时我们也面临着很多挑战，甚至我们还面临着很多困难。全市上下按照中央的要求，振奋精神、开拓创新，2007年，上海一定能够保持经济社会发展的良好势头。我就讲这些。    [09:21:38]
[韩正] 按照中央的要求，也就是按照“四个率先”和建设“四个中心”的统一发展目标，今年上海将在以下几个方面争取突出重点，有所进展，在有些关键领域和重点行业争取有一些重大的突破。第一，转变经济增长方式。关键是抓服务经济为主导的产业结构的形成，抓能源的节能降耗，抓环境保护，这都有一些硬指标、约束性的指标，全市上下共同努力。第二，提高自主创新能力。提高自主创新能力，今年上海最重要的是在两个方面有突破：一是企业的主体地位要进一步凸显；二是政府要创造良好的创新环境。企业的主体地位，我们今年在两个方面，就是两个数据要向全市人民来回答。如何体现企业为主体？今年全社会的研发投入，企业的投入要进一步地超过70%以上，第二个是专利申请，去年企业是25000件，达到70%，今年在这个基础上进一步地在70%以上的基础上进一步提高。另外，政府要进一步营造良好的创新环境。第三，深化改革，扩大开放，进一步推进浦东新区配套改革。第四，社会事业的发展。发展社会事业是教育、卫生和今年我们讲到的社区的卫生事业的发展，和社区“三中心”的发展是今年的重点。 [09:20:40]
[韩正] 今年2007年是我们党和国家政治生活中具有重要意义的一年，对于上海来讲也是非常重要的一年，我们5月份还要召开市的党代会，今年开好局至关重要。我们往往平时讲开好局是一季度，一、二、三月，今年因为开两会，我们把1、2月份的情况全面地总结，也看到了今年1月份上海经济社会发展保持了良好的发展势头，实现了良好的开局。今年1、2月份上海的经济增长率为12.5%，结构进一步优化，投资增长15%，同比回落5个百分点，消费继续旺盛，增长了12.5%。效益在去年提高的基础上，今年开局又进一步改善，特别是主要行业的企业效益进一步地好转。地方财政收入1、2月份增长了24%。经济环境进一步宽松，能源、交通、城市管理，包括金融，各个方面都保持了良好的运转势头，社会保持了和谐稳定，今年的开局保持了非常好的开局。 [09:20:05]
[韩正] 这些变化都反映了上海坚决按照中央的要求，特别是以科学发展观为统领，全面落实、自觉实践科学发展观，紧密结合上海实际，坚决贯彻上海的宏观调控的各项政策，特别是我们坚定不移地推进发展，坚定不移反对腐败，两手抓、两手硬，促进了上海经济社会又好又快的发展。 [09:18:40]
[韩正] 第四个变化，是城乡居民的生活继续改善，特别是我们多少年来城市居民的收入人均可支配的收入总是高于郊区农民的人均可支配收入，去年的增幅都达到了10%以上，城镇居民的家庭人均可支配收入增长了10.8%，郊区农民的人均可支配收入增长了10.4%，都超过两位数的增长，这也是多少年来第一年实现了这样一个目标。第四个变化，是民生工作进一步加强，去年全上海新增就业岗位66万个，登记失业率为4.4%。同时，去年我们又进一步调整了最低工资线，最低生活保障线，特别是把接近7万名过去还没有纳入社会保障的老人纳入了社会保障。还有中小学生和婴幼儿的医疗保障，去年有制度性的安排是180万的中小学生和婴幼儿全部纳入社会特别是医疗保障。 [09:18:20]
[韩正] 第二个变化，是经济的效益进一步的提高，特别反映在两个方面：第一个方面是全市的企业，特别是工业企业的利润全年比上年增长了16%，充分反映市场的主体企业经济效益进一步好转；第二个方面是反映在地方的财政收入，财政收入去年增长了17%，这也是高速增长，也反映了社会和企业总的经济的效益。第三个变化，是约束性的指标通过全市的共同努力，顺利地完成了各项指标。特别是万元GDP的能耗，去年我们实现了下降4%既定的目标，去年上海的万元GDP的能耗为0.8吨标准煤。同时，主要污染物的排放，按照年初所确定的目标，都按照计划完成了减排任务，同时上海环境的投入去年实现了310亿的环境投入，达到了GDP总量的3%以上。 [09:17:47]
[韩正] 从刚刚过去的2006年，上海的经济发展和社会发展出现了一些可喜的变化，这些变化主要体现在以下几个方面。从上海的发展可以反映出我们按照中央的要求，贯彻宏观调控所取得的成就。第一个可喜的变化就是上海经济的增长和消费、投资从数据上反映，我们已经逐步转换了主要以投资来拉动经济的格局。去年的消费增长高于GDP的增长，而投资增长低于GDP的增长，这是多少年来我们希望看到的一个局面，在去年的经济发展中实现了这样一个转变。 [09:17:07]
[韩正] 我先做个发言，这几天上海代表团都在认真地讨论和审议温总理做的政府工作报告，共同的感受是这个报告是一个求真务实的好报告，是一个执政为民的好报告，充分体现了以人为本，通篇贯彻了科学发展观的要求，对2006年的工作总结非常全面，对成绩的总结非常实事求是，对政府工作中存在的不足也是非常实事求是地进行了深入的分析，不回避矛盾。对2007年工作所提出的一些目标和政策的原则，我个人都表示赞同，拥护总理所做的报告，结合上海的实际，我们来审议政府工作报告，感受更加深切。同样，在政府报告学习的过程中，我们也深深地感到去年对上海来讲是不寻常的一年，我们按照中央的要求，上海去年同样实现了经济社会的良好发展势头。我们始终坚持按照胡锦涛总书记对上海提出的四个率先，实现“四个率先”为主线，以国际经济金融贸易航运“四个中心”的建设为目标，以科学发展观为统领，实现质量、结构、效益、环境相协调的这样一个发展的态势。以科学发展观为统领，促进了上海经济社会的又好又快的发展。 [09:11:44]
[龚学平] 今天上午我们审议的时间是从9点到10点半，一共是一个半小时，希望发言的同志能够严格掌握时间。现在审议开始，先请上海市委代理书记、市长韩正同志讲话。 [09:09:19]
[龚学平] 今天上海代表团组织第三次全团会议，继续审议温家宝总理的政府工作报告，计划报告和预算报告。参加我们这次会议，听取代表审议意见的有中国证监会主席尚福林同志，国家发改委和财政部等有关部门的同志，对他们的到来，我们表示欢迎。 [09:09:06]
[东方网] 上海市市委代理书记、市长韩正等参加了全团审议，市人大常委会主任龚学平主持会议。  [09:06:48]
[东方网] 今天上海代表团举行第三次全团会议。继续审议政府工作报告。  [09:00:22]
[东方网] 代表和记者们陆续进入上海厅，座无虚席。直播马上开始。  [08:53:45]
[东方网] 查看东方网更多直播安排请点击：东方网北京直播室 [07:47:36]
[东方网] 点击查看：全国人代会上海代表团首场全团审议(直播实录) [07:45:48]
[东方网] 点击进入：2007全国人大政协会议专题
 [07:44:26]
[东方网]  3月7日上午9点，十届全国人大五次会议上海代表团将在人民大会堂上海厅举行向中外记者开放的全团会议。人民网和东方网将联合对会议进行全程直播。欢迎登陆人民网或东方网收看。 [07:37:08]