“2008上海民生访谈——排堵保畅” 直播回顾直播时间2008-04-14 09:00
 
[东方网] 今天的直播到此结束，明天见。 [09:59:07]
[晓蕾] 好的，我们希望今后上海的交通能够更加的畅通，更加的安全。今天非常的感谢上海市公安局交警总队总队长陈志康作客我们的节目。预告一下明天的嘉宾，上海城市交通管理局党委副书记韩强，我们明天同一时间再见。 [09:58:54]
[陈志康] 第二个原因，我当时没有解释，正好是我们春运的民工潮返潮的前三天，上海交通还没有到最高峰的时候。他问了我一个问题，他说你看有的人说要发展小汽车，有的人说公交车，你什么观点？我当时回答了，也许五六年以前对这个问题有不同的争论、不同的看法，现在大家是一致的，公共交通。如果说期望的话，那么我们以后车辆可以拥有，怎么使用的问题，还是要根据我们上海的客观条件，合理的控制我们的使用。如果能做到这样，上海交通的前景还是十分良好的。 [09:58:48]
[陈志康] 前一段时间我们有一个丹麦的国家电视台到上海来采访，在这以前他们告诉我，去过西藏，到过西安，看过那边的交通，后又来到大城市，他第一天到了上海城市，先自己看一看，第二天到我们公安局来采访，采访地点选择了我们市公安局的指挥中心，他到了上海采访我，一看见我们指挥中心，就说“哇，现在才明白了，上海交通为什么如此之好”。我坦诚的说，两个原因，一个他可能和其他大城市比较，和他看过的城市比较，我们在交通管理的方法、措施上面他觉得还是很不错的。 [09:58:46]
[陈志康] 展望不敢讲，只能说是我的期望。 [09:58:10]
[晓蕾] 今天通过陈总的介绍我们也了解到了交通当中的一些问题，找到了一些比较有趣的答案，您能不能给我们展望一下上海交通今后的总体前景会是什么样的蓝图？ [09:57:51]
[陈志康] 严格的讲，这种现象往往发生在新漆了线，或者说新漆线以后的雨天，涉及的对象主要是机动车比较多，他车速比较快，到这个地方一停的话可能会产生这样的现象。我们现在采用的材料可以说从亮度也好，牢度也好各方面都比较好的。但是我们国家对打滑没有标准，所以下一步我们也注意到这个问题，我们两个方面，一个就是帮我们的划线做到雨前不要划，这个要老天爷帮忙。第二块现在我们在寻找试行新的材料，在部分区县进行试点。但是据我们掌握的材料，新的料抗滑性能大大增强了，但是价格很高，大概是我们现在用的材料6倍的价格，所以目前还不能大面积的推广。 [09:57:46]
[海滨] 可能是下雨天才有的。 [09:57:16]
[陈志康] 也有这个可能性，我们也注意到这个问题。 [09:57:08]
[李一能] 另外我开车还碰到一些打滑的情况，可能是由于交通标线上的油漆造成的，不知道这个说法是不是真实？ [09:57:03]
[陈志康] 另一批人没有车子的，他觉得绿化是小区生活的一部分，你怎么可以拿走。就在这种情况下我们也做了不少努力，我们在全市的内环以内搞了三百多处，8000多个停车位，也是缓解现在城市，包括一些老的居民区停车难的问题。除此以外我们针对出租车就餐比较困难，因为他没有地方停，一停车就餐就会被处罚，针对这个情况我们在11个区设置了出租车的临时停车点，在中午11点半到1点半这样一个时间段，晚上是7点半到9点半这样一个时间段，我们出租车驾驶员可以在这个地方免费泊车，就近就餐。 [09:56:58]
[陈志康] 也有不少人提出，他说国外为什么马路上停车那么多，上海就不行。我是客观回答，从我角度来看，国外和上海还是不完全一样，当然停车难是大城市的一个通病，但是在国外不像上海混合运行的交通这么严重，哪个国家有那么多自行车，哪个城市有这么多。如果你随意停车的话，容易造成对其他群体的损害。所以这里面两难一个是拥堵的矛盾，另外一个就是有车族和没有车族的矛盾。就像小区一样，有车的人都希望把绿化拿掉，用来停车。 [09:56:34]
[陈志康] 说到我的工作上的“痛处”。为什么说到“痛处”呢？因为我觉得它是“两难”。客观来说，解决停车和保障道路畅通，从我们交警管理的角度来说都是难的。我想您的停车难也是我经常接到的反映的其中之一。现在是不能在马路上随便停车的，马路上随便停车会造成其他的车辆难以通行。 [09:53:46]
[海滨] 我可以再提一两个问题吗。反正刚才晓蕾也说了，我是开车的，其实有一个最简单的问题，也是所有开车人都特别关注的问题，停车，在上海停车比较痛苦，痛苦到一定要陈总当面给我们答复一下，停车难怎么解决？或者说停车难的现状给我们说说也可以。 [09:53:34]
[陈志康] 另外通过这个理赔中心也可以实现事故的公平公正公开来执行。我觉得这应该是介绍的。另外我觉得可以介绍一下我们是牡丹畅通卡，这是原来牡丹畅通卡的升级板，这是工商银行推出的，和我们普通的银行卡最大的区别，也就是除了普通银行卡的功能，里面有我们驾驶员的有关信息，可以通过电话、网络还有自助的机器，实现普通的交通违法行为的一些罚款。我们今年在3月25号又在我们一些主要的二手车市场，开设这样的窗口，到这个地方他就可以把这个罚款做掉，而且办卡的手续全部都是免费的。 [09:53:22]
[陈志康] 对，我们今年4月1号在上海设了五个中心，这个还是集车辆定损、保险理赔、物损公布、车辆维修、责任认定，一个综合性的部门，建立这个中心最主要的目的，我觉得还是宣传“三少”，就是为了让大家少排一次队、少等一分钟、少跑一次。 [09:52:32]
[海滨] 便民措施首先有一个，我知道他们新出台了一个机动车物损交通事故理赔服务中心。 [09:52:25]
[晓蕾] 刚刚我们说了很多关于交通整治方面的情况，其实对于很多老百姓来说，更关心的可能就是关于我们切身的一些实惠的东西，我知道今年交通管理部门先后推出了很多像便民、利民的措施，这方面能不能给我们介绍一下。 [09:52:19]
[陈志康] 第二手我们警方也是花了不少的力气，比如说我们从2006年就开始和市文明办一块对60个文明路口开展创建工作，尤其对两乱，我们叫行人乱穿马路，非机动车乱骑行。我们去年又把文明路口扩大到8条道路。今年我们又选出了10个街道地区创建交通文明示范区域，我们也知道这个点到面、到区域看似一个简单的词，但是从我们的角度来说，要改变交通不文明的情况，我们和文明办都花了很大的力气。但是我们有信心，不断地推进它。当然我们知道要改变一个习惯非一朝就可以解决的。需要大家共同努力。 [09:48:56]
[陈志康] 我觉得也是两手，一手还是讲的日常的严管，结合我们城市的交通整治。但是您也知道，法不择众，不可能每一个人都成为警察，不可能每一个路段、每几米就有一个警察，所以处理执法以外还是我们市民道德层面上的，交通安全的意识，文明出行的意识能够增强的问题。 [09:47:52]
[杨金志] 我们的道路安全法已经实施好几年了，按理说在道路上行驶大家都要遵守法律，但是有一些人违反法律的，比如说闯红灯、超速、变道，这些警方有哪些比较有利的做法或者说对应之策。 [09:47:24]
[陈志康] 你随意变道就改变你的生命了。这讲的意思也是随意变道对交通事故也是重大引发的因素。所以要通过这个节目，呼吁我们的驾驶员朋友不要随意变道。 [09:46:57]
[陈志康] 比如说一个新车，要开到80码的，他是新车开30码，后面的人急的要绕过他，或者说按喇叭。让行也是我们一个很重要的，上海两种现象老百姓很有意见，比如说我们车子右转弯，那边是直行的行人，往往很明显跑的车辆不让行人的，但是按照交通法规应该是让行人先行，这是第一个反映比较多的，第二个上海驾驶员一个特点，或者不好的特点就是随便打电话。去年我就谈过驾驶员的驾车习惯问题，就是随意变道，有人说交警能不能处罚得严一点，另外能不能加强宣传。我们已经加强宣传了，有人说要像国外一样宣传。 [09:46:24]
[陈志康] 您说的对，确实第一个还是我们遵守交通法规，良好的驾驶习惯还是重要的。比如说作为一个新的驾驶员，对我们城市的各种各样的信号灯，各种各样的标志标识要相当比较熟悉，那么就不会了。第二个良好的习惯，控制车速。我讲的好一点，车速并非越慢越好，该快的时候快，该慢的慢。 [09:46:08]
[海滨] 首先遵守交通法则。 [09:45:38]
[李一能] 我的驾龄也不是特别长，理论上来说也算是本本族，我们平时开车出去的话，一方面对交通法规也不是特别的熟悉，另外一方面驾驶技术上也有一些缺陷，类似的小分小差也有一些发生，那么交警部门能不能给我们一些建议。 [09:45:32]
[陈志康] 占三成。 [09:45:18]
[海滨] 这是交通事故的数据。我们想了解。 [09:45:10]
[陈志康] 刚才说的整个三年驾龄的 [09:45:06]
[海滨] 本本族到底有多少？ [09:45:00]
[陈志康] 我也是讲一些数据吧，2007年我们涉及驾龄在三年以内的机动车驾驶员发生的交通事故是1264起，总共造成了382人死亡，1301人受伤，大概占我们整个2007年交通事故的三成。从另外一个数据就是涉及一年以内驾龄的是431起，造成133人死亡，还有446人受伤，占整个事故的10%左右，还有造成死亡人数是10%。所以不能说都是他们造成的，而是本本族确实是我们应该关注的一个群体。 [09:44:53]
[海滨] 本本族的情况陈总给我们一块介绍介绍。 [09:44:45]
[晓蕾] 现在社会上都说引发一些交通事故，违章也好，有一半都是由本本族来引发的。您认同这个想法吗？ [09:44:39]
[杨金志] 我不开，公交优先。 [09:44:30]
[李一能] 是的。 [09:44:25]
[晓蕾] 我现在看到海滨，我突然想起几个问题，海滨是开车的，两位记者开车吗？ [09:44:19]
[陈志康] 但是公众人物对社会的影响从道德层面都是不一样的，更需要我们公众人物来起好的示范作用，而不是坏的示范作用。 [09:44:10]
[陈志康] 我们公安执法对不管是公众还是非公众人物，我们只有一个标准，酒后超过0.2毫克就要进行处罚。我们对他的处罚和普通老百姓是完全一样的。 [09:43:26]
[杨金志] 我问一个，有一些社会公众人物酒后驾车，他们是不是更应该注意自己的形象，或者说咱们民警对他们的处罚是不是一样？ [09:43:07]
[陈志康] 我这里带了一份数字，从今年1月份到3月份，我们从查到的，没查到的还不说，就查到5898起，其中醉酒驾车的就有858起。所以还要进行扣车、吊证，有的还要进行拘留，特别的重大事故还要追究刑事责任。 [09:43:01]
[海滨] 那么这个数字具体化，那么咱们2008年到现在为止酒后驾车到底是怎么样的状况，有具体的数字吗？ [09:42:55]
[陈志康] 我搞过科技工作，用比较严谨的来说，每个人对酒的消化能力不一样，所以我实在无法给你描述，您喝多少酒是高于0.2毫克，而且同样体重的人也不一样，就像有的人喝了酒脸红，有的人喝了酒不脸红，也是一样的。 [09:42:50]
[海滨] 您别说这个，您告诉我，我得喝多少才能到0.2毫克。 [09:42:41]
[陈志康] 首先说酒后驾车我们也是有标准的，不是说随便给你定的，如果你血液中的酒精含量超过0.2毫克，就属于酒后驾车。 [09:42:34]
[海滨] 您说的酒后驾驶确实是针对的，在外面吃饭，吃完饭在酒后驾驶确实还是不有人。网上还有贴出怎么应对警察之类的。 [09:42:23]
[陈志康] 酒后驾车面临的形势，刚才讲的是排堵保畅的问题。 [09:42:13]
[海滨] 这方面的情况给我们详细的谈一谈。 [09:42:07]
[陈志康] 其实很多的，我们从事故的统计来看，比如说随意变道的问题，比如说闯红灯的，从你们的角度闯红灯怎么可能。但是在晚上、机动车很少的，机动车闯红灯，还有三超，客车超员、货车超载，还有一般的小客车超速，也是造成事故很大的原因。还包括无证驾驶，还有特别严重的，上海民众到现在还没有完全改过来的陋习就是酒后驾车。 [09:42:02]
[海滨] 因为您是这方面的权威人士，目前在上海的道路状况交通行为您觉得主要是集中在哪几块？ [09:41:46]
[陈志康] 我们加强了几方面的工作，我们会同了其他的公安文广部门，去大学里面宣传，我们交通的法律法规问题，包括他造成这样后果的问题。第二个这样很多的车都是没有证的，现场执法有一些问题，他逃的话可能会造成民警损伤，也会造成自己的犯罪事故，所以我们就改变了执法的效果。在他酒吧、餐饮场所，外面加强非法改装车辆，发现一例查处一例，现场执法的也有，当场抓住的也有，当场耍赖的也有。有的时候这个车子没有牌证的，他说我车子没有开过，我车子是推过来的，推过来就没办法，没有牌证。想想推过来的，这个车子发动过了，这个发动机是烫的，就可以质证的。按照无证驾驶还是进行处罚。所以通过刚才讲的综合治理的办法，现在这些现象确实大有改观。 [09:41:27]
[陈志康] 不错，那一段时间老百姓来信来访问题很突出。 [09:37:37]
[李一能] 这个事情我插一句，因为我是坐夜班的，经常有杨浦区的市民打电话来，是大学生在大功率的改装，前一段时间是这样，这一段时间好了，不听到百姓有打电话过来，是不是交警在这方面做了一些工作。我想问一下。 [09:37:28]
[陈志康] 我讲的在南北高架上，共和新路上的那个事故就是一个典型，20岁的飙车手从我们高架上翻下去，当场死亡，对他自己来说是危害的。去年在杨浦区整治地方是学校周边，到处晚上是飙车的。 [09:37:07]
[杨金志] 去年是不是就发生过？ [09:37:00]
[陈志康] 你想想我刚才说的几种现象。本身飙车是一种速度，这种速度的话，而且好多车辆在超过一定速度以后，本身就没有保障。你骑在一个没有保障的车上，这个危险性是不言而喻的，死亡的事故也是有的。 [09:36:55]
[杨金志] 您给我们谈谈飙车的危险性影响有多大？特别是对他自身的影响？ [09:36:40]
[陈志康] 我们警方也采取了很多的措施，比如说第一利用监控的设备，我们取证了，对他进行整治。第二鼓励我们的老百姓，向我们举报，也可以用照片。第三个我们采取了很多防范的措施，比如说我们在网上通过有一些信息知道有一些人串联一下，知道有些人在什么地方飙车，我们就通过这些车子去查他的车证。前几天浦东就截了一个，后来在我们的制止下来这伙人就散了。 [09:36:35]
[陈志康] 对，从区域来说，实际上它肯定有区域性的，比如说我们的高架、中环，包括外环，相对来说道路条件比较好的地方会发生。时间上来说，大部分是晚上10点以后，因为白天车辆比较多，他想飙也没法飙，又不是直升机可以飞上去。另外从我们掌握的岁数来说，大部分都是年纪轻的人，去年在延安路高架有一个飙车事故的当事人，年纪只有20岁，所以飙车在上海还是有的。 [09:36:28]
[李一能] 听说以前有个二环十三王的传说。 [09:36:05]
[陈志康] 现在谈谈飙车的现象，从我们掌握的情况来说，现在飙车主要有三种方式，一种是使用大功率的两轮的摩托车进行飙车。第二种好多都把轻便摩托车的排气管拿掉，故意发出很大的声音。第三种就是开私人的车子来比赛飙车。 [09:32:54]
[晓蕾] 刚才我们说到了排堵保畅，其实在您的工作当中还有一个重头戏，就是降压事故。从我掌握的情况来看，上海的交通事故是稳中有降。但是有一些违法行为还是存在，比如说非法飙车行为。我家住在十几楼，在特别晚的时候就听到飙车的声音，这个声音很响的，感觉到心脏都被振碎了，您有没有这样的体会？您觉得比较严重的交通违法行为是什么呢？ [09:32:14]
[陈志康] 另外一个情况也不得不讲，也是一个现实问题，我们以前也碰到过无理投诉，诬陷民警，他心理不舒服，就指着民警说什么。民警会跟他说一句，你现在说什么我们都有录音的。现在通过这个事情就解决了一些无理投诉或者说诬陷的事。当然这是极少数、极个别的，大部分的老百姓和我们交警部门还是能互相理解的。 [09:31:09]
[陈志康] 对，这也是一个很具体的，可以落地的措施，一上岗就打开，打开以后再和老百姓，包括处理事故也好、接待群众也好，现场的技术违章也好，如果群众对这方面有什么不满意、有什么问题，我们每天回去以后第一项工作把这个信息倒到我们计算机里面去，都保存好，如果群众有不满意的，我们一看一听就可以了解他当时执法是不是规范，是不是这个情况。 [09:31:07]
[杨金志] 我听说民警从上岗到下岗不能关机，就一直开着。 [09:30:55]
[陈志康] 你说的录音笔是我们前年就开始试行，去年开始全面实行。它的功能从正反两方面来说，一方面就是监督我们的民警，我们定了很多的制度，包括文明用语。 [09:30:42]
[杨金志] 看这个录音笔是我们交警在路上用的录音笔，那么我们说一个规范执法的问题，怎么进行规范的执法，比如说证据的保存等等措施。 [09:30:36]
[陈志康] 另外根据我们的实际还搞了一季一月的活动，就是希望我们的民警每一个月都可以多一个技能，这个我们在计算机上可以出各种各样的题目，让他自己去挑选，练一练。当然我们交警的工作、民警的队伍建设好，我们最基本的就是计划为民这样一个理念，这是贯穿我们的一条主线。反腐倡廉也是我们一直提倡的，这个题目很大，实际上也跟我们有关系的。如果我们一个民警，说的实在一点，几十年以前靠两包香烟就可以打倒的，或者什么就行的，对现在一个公务员来说，尤其一个警察来说是肯定不行的，反腐倡廉是我们主要的建设。 [09:30:25]
[陈志康] 就是抓基层、基础、基本功建设。对民警来说我们要加强这“三基”的基本功的建设，如我们在大力开展“一口清”的活动。什么叫“一口清”呢？就是说针对自己岗位，比如说你是事故岗位，碰到哪一类的事故你应该怎么做的，法律条文是什么，你都应该滚瓜烂熟，这不是机械的背，而是理解的背，要不然你怎么处理繁多的事故呢。 [09:30:20]
[海滨] 三基什么？ [09:30:07]
[陈志康] 确实，他们各有各的特色，但是都离不开一个认真，这是最基本的。除此以外您提到队伍建设，我们从陈栋这样的事迹来说，我们还是从我们总队内部来说要加强民警的“三基”建设。对于“三基”建设，社会上还不太了解。 [09:29:57]
[李一能] 因为我是跑交警条线的，在条线上结交了很多交警的朋友。他们看了以后就很不服气，我也长的很帅，我也做的很好，为什么不来报道我呀。他们确实也在平凡的工作岗位上做着默默无闻，又很认真的工作。 [09:29:50]
[陈志康] 我们也会通过媒体，我们好多朋友进一步地体现或者说挖掘陈栋这样的现象。刚才我在来之前，你们的主任就谈到了，媒体帮你们引导的很好，变成了工作是美丽的。当然这也是我们其中一个要反映的一个很重要的精神风貌。 [09:29:44]
[陈志康] 再说我们陈栋从某种角度来说确实很帅的，一米八几左右的个头，冷静柔和的脸庞也不乏曲线。但是我们不仅要把这个帅表现在外在，我们更注重的是一个交警在最平凡的岗位上，工作认认真真，还有标准化的动作，该做什么动作就做什么动作。所以希望通过他的事迹进一步挖掘我们民警认真执法意识，从关注民生的角度来引导。所以下一步我们也想把他的事迹进一步的来发扬光大，来挖掘。比如说在全市范围内开展交警系统的文明示范岗评选活动，进一步扩大像他这样的做法。 [09:26:26]
[陈志康] 大概在三周多一点以前，正好当时是柴油供应比较紧张，当时郊区的加油站都排着队在等着加油，我去看看情况。就在宝山军工路的一个加油站，看到一个集卡车司机，把我们陈栋的照片，不知道是杂志还是报纸上剪下来的，放在他的驾驶室里，我很惊讶。我听说有各种各样的粉丝都要过去看看，那个集卡车的司机，是男士，不是女士。我就走过去问一下，我说你放这上面干什么？他马上就回答，他长的帅呀。实际上我觉得他回答很质朴的。我们不要认为他怎么好象停留在外表这方面，确实我觉讲得很质朴。 [09:24:31]
[晓蕾] 我听说您给海滨讲过一个故事。 [09:24:18]
[陈志康] 是的，我的照片还没有放过这么大幅。 [09:24:07]
[海滨] 现在名气比你还响？ [09:24:01]
[陈志康] 他从警三年半左右。 [09:23:54]
[晓蕾] 我注意到您刚刚在前面的时候提到一个要素，您说过人的素质，其实我们知道在缓解交通拥堵和维持交通安全方面我们的交通卫士也起到了很大的作用。我突然想起了一个人，就是传说中的陈栋，是我们上海最帅的交警，我是没有见过这个人，但是我听说凡是经过他执勤的路口，有很多人见不到他执勤的话，都会黯然神伤，我其实很好奇，为什么这样？ [09:23:48]
[陈志康] 第一天出奇的好，为什么？就是媒体的力量，事先大量的宣传了，那个地方本来是一个很拥堵的节点，但因自然地分流消掉了。所以对部分区域的老百姓有影响，但是大局道路还是畅通的。所以以后我们还是继续坚持推出便民措施，第一影响尽量不要太大，第二还是要和媒体相互互动、合作，最后还是体现在方便我们老百姓，加强信息化服务。 [09:23:33]
[陈志康] 这个刚才略微提到一点，一个是对比较大的工程，我们都是有要求对道路改道分流事先有公告。由于媒体对我们的支持，也都公告了老百姓。刚才延安路这个事情，当时你们还记得吗？我们分了两段，第一次把延安路最后一段封掉，不能走，第二次再推出其他措施。第一次推出的时候，当时压力都很大，想了很多预案，结果效果很好。那一天我也去现场了，很多媒体也去现场采访报道。 [09:23:29]
[晓蕾] 那么比如说中心城区的一些情况，还有交通组织的强调，那么我想知道信息的发布还有施工区域的一些诱导性的分流这方面打算做什么举措呢？ [09:23:15]
[陈志康] 因为有的可以克服，有的交通是没法克服的，一个公司要运行、要货运，他现在10辆车子够了，如果采取刚才说的1号只能出一辆的话，还有9辆的货要运的，他还要再买90辆才可以保证。所以这是一个措施，实际上好多东西对限制性的措施，这样的措施我们是很谨慎使用的。不到不得已的时候我们不会采取这种休克性的疗法。但是比如说有些区域不允许大型的车子运行。有的由于改道或者工程需要，道路比较窄，我们考虑公交优先，其他的车子绕一绕，这样还是有的。 [09:23:09]
[陈志康] 交警对这方面可以说，我上次举过一个例子，我们就像装修一个房子，或者说要建造一座房子，我们手上拿着各种各样的工具。限制性措施是一种措施，也是很有力的措施。很简单的人家说你们交警什么办法，北京单双号做不做，坦率的说上海十几年以前就有单双号，老百姓叫好吗？我说单双号算什么，我给你很简单的推一个，以后1号就1号出来，2号就2号出来。也有人给我们提出这个问题，但是不能根本性的解决问题。而且对上海的发展、投资的成本都会提高的。 [09:23:02]
[陈志康] 这个话题说实在的也是很敏感。 [09:20:09]
[海滨] 从您管理的角度来讲，我们还有一个关注，因为我们是自己开车子的，我不知道在未来的一年两年时间里，这种限制性、禁止性的交通管理措施，在一段时间内会增加还是保持目前这么一个状态？ [09:20:01]
[陈志康] 第二个不断优化我们的交通组织，比如说刚才提到的，我们的警示灯的建设，延安段部分切断以后，我们怎么组织。在交流、分流方面可能对部分的区域产生一些对老百姓的影响，但是从大的区域来说，事实证明也是逐步的化解，但是这里面有我们媒体的功劳，信息发布很重要，我们出行的人员及时了解交通变化情况，有那些可选择的，事先准备以后，经过短时间的磨合，慢慢平稳下来。 [09:19:43]
[海滨] 您能告诉我们上海严峻的交通形势有哪些，您刚才说了一个加强中心台的指挥调度现象。后来给我们的杨记者打开了。您得继续表述下去。 [09:19:02]
[陈志康] 现在扩展了，在五角场的环岛地区都推这个，有序才可以畅通。 [09:18:38]
[海滨] 原来说这个是留给世界性的难题 [09:18:30]
[陈志康] 在不能增加警力的情况下就是这三个方面。我再举个例子，比如说我们去年在天目路上搞的信号灯，以前大家看信号灯很简单，但是这个信号灯不一样，可以说国外这样安装的，去年就成功，经过和相关大学合作，现在天目路的状况秩序井然，交通事故减少了80%。我到现场考察过几次，尤其刚开始的时候，这些司机跑过转盘，手伸出来翘大拇指，在我从事交警以来这种情况并不多。 [09:18:22]
[陈志康] 从您问我科技强警来说，因为我原来也干过这一行，首先从理念上来说，公安对科技强警一直放在很高的理念，我们现在警务机制三个化，规范化、信息化、集约化。信息化是讲科技强警。在现在警力不能无限制增长的情况下，我们要提高我们的管理效率，大的方面就是三个：一个就是机制，同样这些人，用什么样的组织机制方法来做使效率更高。第二个就是提高个人的素质，民警的素质，一岗多能，提高一个人的干事效率。第三块就是利用当今科技的先进技术，服务于我们交通管理工作，把我们的科技转换成我们的警力和战斗力。 [09:17:26]
[陈志康] 电子显示板在上海用的是比较早的。在其他的城市也有，但是每一种的方式方法都不一样。大家记忆犹新的话，我们前几年就推出了，比如说在衡山路的地方，都有显示，提醒你到高架还有多远。通过绿、黄、红来表示不同的程度，来引导我们驾驶员可以有一个事先的选择，也是我们交通诱导的一个方向。 [09:15:20]
[杨金志] 我插一句，现在的延安路高架非常畅通，但是上班的时候不是非常的畅通，我们知道上海高架普遍都是用电子显示的拥堵程度，这个在我们国家的其他城市多不多？我知道您曾在科技部门工作，那么科技对我们交警管理道路有什么帮助？给我们介绍一下。 [09:14:59]
[陈志康] 对，现在已经是制度化的，也不用什么了。 [09:14:26]
[海滨] 现在已经是制度化了。 [09:14:19]
[陈志康] 这方面有几个，一个是发挥现在市局指挥中心的职能，现在市局和分局都发挥了两级的功能，我们也是基于信息化平台，好多市区都有摄像头，主动监控、主动干预。另外在我们星期一的早高峰，星期五的晚高峰都是我们中心十一个分局分管局长都是坐镇指挥中心来直接督导交通指挥。 [09:14:12]
[晓蕾] 所以我们想了解一下如何做好排堵保畅工作，交警总队也做了很好的举措，这个方面能不能给我们介绍一下？ [09:13:56]
[陈志康] 这五大工程的开始，可以说是我们上海交通的阵痛期。 [09:13:49]
[海滨] 对，好象是1400条道路在同时开挖。 [09:13:37]
[陈志康] 除此以外还有虹桥交通枢纽，现在大规模的地铁建设推进的时候，还有我们的市政建设，部分的道路也在整修。 [09:13:27]
[陈志康] 第二个是因为今年也是我们迎世博、市政全面建设的阶段，建设的关键时期。有人说前一段时间我们的延安东路近外滩高架的拆除，外白渡桥的保护都对我们的交通产生了很大的影响，你看就一段路，但是影响了我们高架段以及东北段。 [09:13:07]
[陈志康] 客观的讲，从当前来说，我们交警在“排堵保畅”方面责任还是很重大的，由于我们道路的增长和出行的增长还是失调的，到去年为止我们上海市的机动车已经同比增长26%左右，同比道路的增长还不够，尤其是市中心的道路，大家稍微熟悉一点的都知道，增长的空间是很小，也就是刚性需求比例失调。 [09:12:18]
[杨金志] 应该说“排堵保畅”也是您的主要工作之一，对于交通拥堵的情况上海是一个什么样的现象？ [09:11:29]
[陈志康] 这是我们交警也想到的问题，也是我们这几年一直想解决的问题：怎么使上海的交通基本畅通。因为交通这个词现在越来越成为我们市民、广大群众关注的热点。以前有一句话叫衣食住行，现在就餐对上海老百姓来说全部解决了，衣问题也解决了，住也基本上可以了，行一直是我们现在的重点。 [09:11:16]
[晓蕾] 节目从4月7号播出到今天，我们攒了一肚子的话要跟您说说，其实我们从电台出发到亚龙国际广场只需要十几分钟的路程，但是我们所有的同事都是在早晨六点，甚至在早晨五点的时间就起床了，我们七点从台里出发，到这里大概要等将近两个小时，一个原因就是太堵了，我们怕误了节目，所以想请问一下能不能帮助我们解决这个问题，让我们多休息一会。 [09:08:36]
[陈志康] 各位听众早上好。 [09:07:51]
[晓蕾] 今天要说的话题就是关于我们上海的交通管理与交通安全。今天我们请到的是上海市公安局交警总队总队长陈志康。 [09:07:45]
[晓蕾] 接下来是新闻晚报李一能。您好。 [09:07:28]
[杨金志] 主要还是围绕上海的道路交通，当然有一些问题现在不便透露，要给陈总队甩一个包袱。 [09:07:20]
[晓蕾] 早上好，收音机前亲爱的听众朋友，欢迎收听上海生活特别节目，2008上海民生访谈，我是今天的主持人晓蕾，我们正在亚龙广场为您做现场直播。首先跟大家介绍一下我这次节目的三位搭档，分别是主持人海滨。新华社记者杨金志。杨金志我想问一下，能不能给我们透露一下你要问的问题是哪些方面的？ [09:06:40]
[东方网] 亲爱的网友们大家好，“2008上海民生访谈”又和您见面了。我们的直播室与东广直播室一同设在亚龙集团大楼露台，为您同步传播今期节目内容。今天的访谈内容是“排堵保畅”，主持人海滨与晓蕾正与嘉宾进行节目前的最后交流与准备。 [09:04:17]
[东方网] 上海市公安局交警总队总队长陈志康接受专访，东方电台AM792\FM89.9现场直播，东方网全程图文直播，敬请关注。 [16:22:23]